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协会章程

河南省融资担保业协会章程

                                                                                      
                                                                第一章总则

第一条  名称:河南省融资担保业协会(以下简称“本会”)。

    第二条  性质:本会是由河南省内融资担保机构、小额贷款公司、各类经营性企业、协议银行、相关中介机构及其它法人和个人自愿发起组建的非营利性的行业协会,经河南省民政厅民间组织管理部门注册登记后具有法人资格。
    第三条  宗旨及任务:遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会公德,诚实守信,按市场经济的要求,为融资担保机构、小额贷款公司、政府相关部门和企业服务,贯彻政府政策意图,推进河南经济持续健康发展。
    基本任务:推动全省融资担保体系和小额贷款体系的建立和完善,规范融资担保和小额贷款业务行为,实行行业自律,发挥桥梁和纽带作用,反映会员的呼声,维护会员的合法权益;为会员提供学习、培训、交流、借鉴、中介咨询等项服务。
    第四条  本会接受河南省人民政府金融服务办公室和社团登记管理机关河南省民政厅的业务指导和监督管理。

第五条  住所:郑州市金水区花园路144号。


                                                             第二章业务范围
    第六条  本会的业务范围:
(一)开展融资担保和小额贷款行业调查研究,参与制订行业规划,向政府反映行业现状和发展趋势,为政府制定行业改革发展方案、政策法规提出意见和建议,向政府反映会员单位的合理要求;
(二)促进全省融资担保服务体系和小额贷款服务体系的建立和完善,促进全社会信用工程的建立;
(三)经政府部门授权参与融资担保机构和小额贷款公司设立或变更的资质审查,以及年度行业检验工作,负责行业从业人员资质认证工作;
(四)制定行业自律公约,规范行业行为,维护行业发展秩序,维护公平竞争;
(五)进行行业信息统计、分析、发布及其它服务活动;
(六)协调会员单位之间的关系,维护其合法权益;
(七)创办全省本会刊物,加强行业宣传,促进各项交流;
(八)为会员单位及相关企业提供中介服务;
(九)为会员单位提供经营管理、项目论证、形象策划及代理记账、代理保险、人才、技术职业培训;
(十)组织会员开展学术研讨及国内外经验交流与合作活动;
(十一)发展行业和社会公益事业;承担政府部门委托的其他任务等。

        

                                                                第三章会员

    第七条  本会会员的种类:本会会员分为单位会员和个人会员两种。
单位会员包括:
1、融资担保机构和小额贷款公司;
2、资信(产)评估、会计审计、产权交易、公证鉴定、法律服务、创业辅导等各类社会中介机构;
3、各行业各种所有制的经营型企业;
4、融资担保机构的协作银行;
5、与融资担保、小额贷款发展有关的各类科研院所、大专院校、社会团体。
个人会员包括:政府、财政、金融、财务、审计等经济管理及法律方面的专家。
    第八条  会员条件:
(一)单位会员
1、遵守国家宪法和有关法律、法规、政策规定,遵守社会道德规范,诚实守信;
2、拥护本会的章程,接受本会对会员信用的监督管理;
3、有加入本会的意愿;
4、融资担保机构应取得经营许可证,小额贷款公司应取得设立批准文件;
5、经营型企业在工商行政管理部门依法登记注册,具有独立法人资格,符合国家产业政策,有较好的发展前景;有好的领导班子,较高的经营管理水平,较显著的经济效益,法定代表人诚实守信;依法经营,连续两年以上无重大经济、民事纠纷,财务管理规范;有履行合同、协议的能力;
6、社会中介机构应具有较高业务水平和较好的工作业绩,有较强的工作责任心,连续两年无重大经济、民事纠纷;
7、科研、教学和社团组织在其本行业、本学科领域内具有一定的学术或业务影响。
(二)个人会员
1、符合团体会员第1、2、3条;
2、热心融资担保或小额贷款及相关事业;
3、有较深厚的理论基础或较丰富的实践经验;
4、有较高的文字撰写能力、较强的协调组织能力;
5、对本会发展有突出贡献的个人或在融资担保行业、小额贷款行业有一定的社会影响力的知名人士或专家学者。
    第九条  会员入会的程序:
(一)提交入会申请书;
(二)经常务理事会讨论通过;
(三)会员认缴入会费用;
(四)由本会授权的机构发给会员证。
    第十条  会员享有下列权利:
(一)本会的选举权、被选举权和表决权;
(二)参加本会的活动;
(三)同等条件下,有获得本会服务的优先权;
(四)有权享受本会提供的服务优惠;
(五)有权向本会咨询与会员有关的业务情况;
(六)有权向本会反映、举报与会员有关的情况和问题;
(七)对本会工作的知情权、建议权和监督权;
(八)入会自愿,退会自由。
    第十一条  会员应履行下列义务:
(一)执行本会的决议;
(二)维护本会合法权益;
(三)完成本会交办的工作;
(四)按规定交纳会费;
(五)本会所有会员相互提供各自业务范围内一定比例的优惠服务;
(六)提供享受本会服务的所有必要材料及有关证明文件;
(七)保守本会内部的有关商业机密;
(八)向本会反映所需的有关信息情况,提供有关资料;
( 九)遵守本会章程和各项规定。
第十二条  会员退会应书面通知本会,并交回会员证。退会时,所缴会费不予退还。
    第十三条  会员如有违反法律法规和本章程的行为,经理事会或者常务理事会表决通过,予以除名。
    第十四条  会员有下列情形之一的,自动丧失会员资格:
(一)1年不交纳会费;
(二)1年不参加本会活动; 
(三)不再符合会员条件; 
(四)丧失完全民事行为能力;
(五)个人会员被剥夺政治权利;
第十五条  会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后,其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。

                                                            第四章组织机构
                                                          第一节  会员代表大会
  第十六条  会员代表大会是本会的最高权力机构,其职权是:
(一)决定本会的发展方针及规划;
(二)制定和修改章程;
(三)制定和修改会员代表、理事、常务理事、负责人和监事选举办法;  
(四)选举和罢免理事、监事;
(五)制定和修改会费标准;
(六)审议批准理事会的工作报告和财务报告; 
(七)审议监事会的工作报告;
(八)决定名称变更和终止事宜;
(九)决定其他重大事宜。
  第十七条  会员代表大会每届五年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。
  本会召开会员代表大会,须提前10日将会议的议题通知会员代表。
  第十八条  理事会或者本会30%以上的会员代表提议,应当召开临时会员代表大会。
                                                                第二节  理事会
  第十九条  理事会是会员代表大会的执行机构,在会员代表大会闭会期间领导本会开展工作,对会员代表大会负责。
  理事人数不得超过会员代表的1/3。
  第二十条  单位理事的代表由该单位的主要负责人担任。单位调整理事代表,由其书面通知本会。
  第二十一条  理事会的职权是:
(一)执行会员代表大会的决议;
(二)选举和罢免常务理事、负责人;
(三)确定法定代表人人选;
(四)决定名誉职务的设立和人选;
(五)筹备召开会员代表大会;
(六)向会员代表大会报告工作和财务状况; 
(七)决定分支机构、代表机构、实体机构的设立、变更和终止;
(八)决定副秘书长、各机构主要负责人的人选;
(九)领导本会各机构开展工作;
(十)审议重大业务活动、大额财产处置以及重要涉外活动;
(十一)制定信息公开办法,内部管理制度,分支机构、代表机构管理办法等;
(十二)决定本会工作人员的报酬事项;
(十三)决定其他重大事项。 
  第二十二条  理事会每届5年。因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会表决通过,报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。理事会与会员代表大会任期相同。
  第二十三条  理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。理事因特殊情况不能到会的,可书面委托一名代表参加会议并行使表决权。
  理事2次无故不出席理事会会议,自动丧失理事资格。

  第二十四条  理事会每年至少召开1次会议,情况特殊的,可采用通讯或其他形式召开。


                                                              第三节 常务理事会
  第二十五条  本会设立常务理事会。常务理事从理事中选举产生,人数不超过理事的1/3。在理事会闭会期间,常务理事会行使理事会第一、五、七、八、九、十、十一、十二项的职权,对理事会负责。
  常务理事会和理事会任期相同。  
  第第二十六条  常务理事会会议须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。常务理事因特殊情况不能到会的,可书面委托一名代表参加会议并行使表决权。
  常务理事4次无故不出席理事会会议,自动丧失常务理事资格。

  第二十七条  常务理事会至少半年召开一次会议,情况特殊的,可采用通讯或其他形式召开。


                                                                        第四节  负责人
  第二十八条  本章程所称本会负责人,是指本会的会长、副会长、秘书长。
  第二十九条  本会负责人从常务理事中选举产生,且须具备下列条件:
(一)坚持党的路线、方针、政策,具备良好的政治素质;
(二)在本会业务领域和活动地域内有较大影响;
(三)年龄不超过70周岁,秘书长为专职; 
(四)具有完全民事行为能力; 
(五)能够忠实、勤勉履行职责,维护本会和会员的合法权益;
(六)本会的负责人不得具有近亲属关系;
(七)无法律、行政法规、规章和国家政策规定不得担任的其他情形。
有下列情形之一的,不得担任本会的负责人:
(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;
(二)正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚;
(三)曾在被撤销登记、吊销《社会团体法人登记证书》的社会团体担任负责人,且对该社会团体的违法行为负有个人责任,或者曾在被取缔的社会团体担任负责人,自该社会团体被撤销登记、吊销《社会团体法人登记证书》、取缔之日起未逾3年的;
(四)有法律、行政法规规定的其他情形。
违反前款规定选举或者任命的负责人无效。
  第三十条  本会负责人任期与理事会相同,可连选连任。连选连任的,须经理事会2/3以上表决通过,经社团登记管理机关批准同意后方可任职。
  第三十一条  秘书长为本会法定代表人。
  法定代表人代表本会签署有关重要文件。
  本会法定代表人不兼任其他社团法定代表人。
  第三十二条  本会被罢免或卸任后的秘书长,不再履行本会法定代表人的职权,由本会在秘书长被罢免或卸任后的20日内,向登记管理机关办理变更登记。
前任秘书长无正当理由不予配合办理法定代表人变更登记的,经本会出示理事会决议及有关证据,可向登记管理机关申请办理变更登记。
  第三十三条  本会会长行使下列职权:
(一)负责本会依照宪法、法律、政策规定和本会章程开展各项业务活动;
(二)遇有重大事项,临时提请召开常务理事会、理事会和会员代表大会;
(三)监督、检查会员大会、理事会、常务理事会决议的落实情况;
(四)依法行使权利,有权纠正本会违法、违规行为。
  第三十四条  本会设秘书处作为常设工作机构,负责本会日常工作。秘书处实行秘书长负责制。秘书长行使下列职权:
(一)召集和主持理事会、常务理事会;
(二)检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况;
(三)代表本会出席和参加重大对外交往活动;
(四)主持协会日常工作;
(五)协调各机构开展工作;
(六)提名副秘书长以及各办事机构和实体机构主要负责人,交理事会或常务理事会决定;
(七)决定专兼职工作人员的聘用;
(八)拟定年度工作报告和工作计划,报理事会或常务理事会审议;
(九)拟定年度财务预算、决算报告,报理事会或常务理事会审议; 
(十)拟定内部管理制度,报理事会或常务理事会批准;
(十一)处理其他日常事务。
第三十五条  本会会长办公会行使下列职权: 
(一)贯彻会员代表大会和理事会、常务理事会决议;
(二)监督本会各项规章制度以及年度工作计划和年度财务预算的实施;
(三)向理事会或者常务理事会提出建议议题;
  会长办公会由会长、副会长和秘书长组成。会长办公会须经2/3以上组成人员出席方能召开,其决议须经到会人员2/3以上表决通过方为有效。
  第三十六条  会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会会议应当制作会议记录。形成决议的,应当制作书面决议,并由负责人审阅、签名。会议记录、会议决议应向会员和社会通报,并至少保存10年。

理事、常务理事、负责人的选举结果须在20日内报登记管理机关备案并向会员公开。


                                                                 第五节 监事或监事会
  第三十七条  本会设立监事会。监事会由4名监事组成。监事任期与理事任期相同,可以连任,但不得超过两届。
  第三十八条  监事由会员代表大会选举产生。本会的负责人、理事、常务理事和财务管理人员以及上述人员的近亲属不得兼任监事。
  第三十九条  监事会行使下列职权:
(一)列席理事会、常务理事会会议,并对理事会、常务理事会决议事项提出质询和建议;
(二)对理事、常务理事执行本会职务的行为进行监督,对违反法律、行政法规和本会章程或者会员代表大会决议的负责人、理事、常务理事提出依程序罢免的建议;
(三)检查本会的财务报告,向会员代表大会报告监事会的工作和提出提案;
(四)对负责人、理事、常务理事、财务管理人员损害本会利益的行为,及时予以纠正;
(五)向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题; 
(六)决定其他应由监事会审议的事项。
监事会至少半年召开一次会议。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开,其决议须经到会监事1/2以上通过方为有效。

第四十条  监事会发现本会开展活动情况异常,可以进行调查;必要时,聘请会计师事务所等协助其工作。监事行使职权所必须的费用,由本会承担。


                                                              第六节  分支机构、代表机构
  第四十一条  本会在本章程规定的宗旨和业务范围内,根据工作需要设立分支机构,代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分,不具有法人资格,不另行制定章程,在本会授权的范围内使用冠有本会名称的规范全称开展活动、发展会员,法律责任由本会承担。
  第四十二条  本会不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。
  第四十三条  分支机构、代表机构的财务由本会统一管理。

                                                              第五章 党的建设、廉政建设、
  诚信自律建设
  第四十四条  本会按照《中国共产党章程》和《中共中央办公厅印发关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》及有关规定与其他社会组织联合建立党支部。
  本会党组织按照《中国共产党章程》及有关规定开展组织活动,按期进行换届选举,自觉接受上级党组织的指导。
  第四十五条  本会严格执行社会组织党风廉政建设和反腐败工作有关规定。
  第四十六条本单位实行诚信自律承诺制度,主动签署自律承诺书并向社会公开,强化责任落实,确保对社会承诺事项的兑现。

                                                                   第六章  信息公开
  第四十七条  本会于每年5月31日前,通过登记管理机关统一的信息平台报送上一年度工作报告,参加年度检查,并向社会公开。年度工作报告内容包括:
(一)本会的基本情况;
(二)本会遵守法律、法规、规章和国家政策的情况;
(三)按照章程开展活动的情况;
(四)人员和机构变动的情况;
(五)财务会计报告;
(六)登记管理机关要求的其他信息。
  第四十八条  涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息,以及捐赠人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的,不得公开。

                                                                 第七章 资产管理、使用原则
  第四十九条  本会的财产来源:
(一)会费;
(二)捐赠;
(三)政府资助;
(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
  第五十条  本会财产用于章程规定的业务活动,不得在会员中分配。本会接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用,并向业务主管单位和登记管理机关报告使用、捐赠、资助的有关情况。本会不得接受法律、行政法规以及违反社会公德的捐赠。
  第五十一条  本会按照国家统一的会计制度确定财务制度、制定财务会计报告,健全内控机制,规范使用票据,接受财政部门的监督。 财产来源于国家资助或社会捐赠、资助的,应当接受审计机关监督。
  本会财务收支全部纳入本会开立的银行账户,不使用其他组织或者个人的银行账户。
  第五十二条  本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。
  第五十三条  本会换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。
  第五十四条本会的全部资产及其增值为本会所有,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,也不得在会员中分配。

                                                              第八章  章程的修改程序
  第五十五条  对本会章程的修改,由理事会表决通过,报登记机关预审后,提交会员代表大会审议。
  第五十六条  本会修改的章程,经会员代表大会到会会员代表2/3以上表决通过之日起30日内,报社团登记管理机关核准后生效。

                                                            第九章 终止程序及终止后的财产处理
  第五十七条  本会有下列情形之一的,经业务主管单位同意后向登记管理机关申请注销登记:
(一)完成社会团体章程规定的宗旨的;
(二)自行解散的; 
(三)分立、合并的;
(四)依法被撤销登记或者吊销登记证书的;
(五)由于其他原因终止的。
  第五十八条  本会自决定终止之日起30日内,在业务主管单位、登记管理机关以及其他有关机关的指导下,成立清算组进行清算,并向社会公告。清算期间不开展清算以外的活动。
  第五十九条  本会有下列情形之一的,直接进行清算:
(一)连续2年不参加年检或年检不合格;
(二)会员人数低于《社会团体登记管理条例》规定的成立登记最低数量;
(三)无法正常召开理事会或常务理事会;
  第六十条  本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
  第六十一条  本会终止后的剩余财产,在业务主管单位和登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本团体宗旨相关的事业,或者捐赠给公益组织。

                                                                第十章  附 则
  第六十二条  本章程经2018年9月11日会员代表大会表决通过。
  第六十三条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。

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